2021年江蘇省揚州市江都區區域債務情況統計分析

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一、 區域經濟

江都區，隸屬于江蘇省揚州市，地處于江蘇省中部，南瀕長江，西傍揚州市廣陵區、邗江區，東與泰州市接壤，北與高郵市毗連?？偯娣e 1,332.54 平方千米（其中陸地面積占 85.8%，水域面積占 14.2%）。截止 2019 年末，江都區轄 13 個鎮，區政府駐地仙女鎮龍川北路 1 號。根據全國第七次人口普查數據顯示，截至 2020 年 11 月 1 日零時，江都區常住人口為 926,577 人，占揚州市的 20.32%。

經初步核算，全年實現地區生產總值 1114.91 億元，可比價增長 3.0%。其中，第一產業增加值 73.39 億元，增長 3.5%；第二產業增加值 544.95 億元，增長 2.9%；第三產業增加值 496.57 億元，增長 3.0%。三次產業結構由上年的 6.4：50.3：43.3 調整為 6.6：48.9：44.5，第三產業增加值占比較上年提高 1.2 個百分點。

全區581 家規模以上工業總產值增長3.8%。其中規模以上工業產值超億元企業有 133 家，累計實現總產值671.57億元，增長 6.6%。從主導產業來看，特鋼造船實現總產值 289.66 億元，增長 2.1%；汽車產業總產值 89.38 億元，增長 12.6%；機械電子總產值 208.81 億元，增長 7.3%；醫藥化工產業總產值 110.95 億元，下降 10.8%。

規模以上工業企業主營業務收入增長 5.0%；利稅增長 1.8%；利潤增長 15.1%。全社會用電量 46.66 億千瓦時，增長 2.7%，其中工業用電量 30.74 億千瓦時，增長 4.5%。

全年固定資產投資下降 22.5%，第一產業投資增長 58.3%；第二產業投資下降 59.9%，其中工業投資下降 59.9%，制造業投資下降 66.0%；第三產業投資增長 50.4%，其中房地產投資增長 36.3%。高技術投資占全部投資比重為 5.9%；民間投資占全部投資比重為 65.9%。

全年實現社會消費品零售總額 258.1 億元，下降 3.9%。分城鄉來看，城鎮實現零售額 232.84 億元，占全部社零比重的 90.2%；鄉村市場消費品零售額 25.26 億元，占全區社會消費品零售總額的 9.8%。全年共完成新增限上貿易法人企業 80 家，其中新增網絡電商零售企業 12 家，全年新增企業數量創歷年新高。

居民生活水平穩步提高。根據城鄉一體化住戶抽樣調查，全區全體居民人均可支配收入 38,714 元，增長 4.9%，城鎮居民人均可支配收入 48,487 元，增長 3.7%；農村居民人均可支配收入 26664 元，增長 6.4%。分類別看，全體居民工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入分別增長 4.4%、4.0%、7.4%、6.5%。

二、 地方財政

江都區，是江蘇省揚州市下轄區，地處于江蘇省中部。江都地處寧鎮揚都市圈，2011 年 11 月，撤銷縣級江都市，設立揚州市江都區?？偯娣e 1332.54 平方公里（其中陸地面積占 85.8%，水域面積占 14.2%）。12 月 6 日，江都區入選 2019 年全國百強區。2020 年 9 月 10 日，入選賽迪顧問城市經濟研究中心編制的“2020 年中國城區高質量發展水平百強榜”排名第 52 位。

截止到 2020 年末，全區實現了地區生產總值 1114.19 億元，經濟發展水平很強；同期，一般公共預算收入為55.69 億元，其中稅收收入為 44.44 億元，占比 79.80%；轉移性收入為 26.64 億元；政府性基金收入為 79.69 億元，其中土地出讓收入為 78.84 億元，占比 98.93%；

截止到 2020 末，江都區政府公開債務余額為 94.86 億元，較上年基本持平。經核算同時期地方政府綜合財力為162.02 億元；同期，公司的負債率和債務率分別為 8.51%、58.55%，兩項政府償債指標均處于很低水平。

綜合而言，江都區經濟發展水平以及綜合財力均很強，財政平衡能力偏弱，公開債務規模較上年基本持平，公開債務償債壓力很輕。

三、 城投平臺

截至報告出具日，當地經營范圍有城投業務的公司較多，所有平臺均整合在 1 的公司內，其中發債主體一共有4 家（其中 2 被納入 1 的年報），

截至 2021/12/1，現存債券 21 只，余額 140.87 億元。今年共募集 10 只債券，募資 66.30 億元。

根據 2021 年 6 月底的數據，龍川控股短期債務占比 39.07%；江都沿江短期債務占比 34.09%，較年初 21.40%大

幅上升；融通建設短期債務占比 31.34%，較年初 51.83%大幅下降；合計占比 37.73%。

根據 2021 年 6 月底的數據，納入統計三家公司短期債務壓力較大。

根據 2021 年 6 月底的數據，當地短期債務占比為 37.73%，短期償債壓力較重。有息債務合計 584.57 億元。

截至 2021 年 6 月底當地寬口徑債務率（城投有息負債+當地政府公開負債）/綜合收入=4.19,當地寬口徑債務率較高。

四、 房市與土地出讓

江都區房價從 2019 年均價 11250 上升到 2021 年均價 12256，2021 年房價先從 1 月 11927 上升至 8 月 12694，再下跌至 12 月 12409?？傮w而言江都區房價穩中有升。

2020 年全區實現建筑業總產值 1,114.37 億元，增長 6.0%。從建筑業總產值構成看，建筑工程產值完成 903.04億元，增長 3.4%，；安裝工程產值完成 188.06 億元，增長 9.2%。全區資質以上施工總承包、專業承包建筑業企業共計 162 家，同比增加 43 家，增長 36.1%。其中，施工總承包企業 96 家，分等級看，特級企業 3 家，一級企業 15 家，二級企業 27 家，三級企業 51 家；專業承包企業 66 家，分等級看，一級企業 12 家，二級企業 20 家，三級企業 34家。

2020 年全區商品房銷售面積 112.98 萬平方米，增加 12.6 萬平方米，增長 12.5%。其中，住宅銷售面積 101.22萬平方米，增加 5.15 萬平方米，增長 5.4%，占全區商品房銷售面積的 89.6%；商品房銷售額為 117.24 億元，增長18.2%，其中住宅銷售額 111.21 億元，增長 15.9％，占商品房銷售額的比重為 94.8％。

根據中國土地市場網公開資料查詢，2021 年初截至本報告出具日 2021/12/2，江都區土地一級市場掛牌出讓 27宗土地。

截至 2021/12/2，江都區土地一級市場掛牌出讓 27 宗土地，出讓面積 133.83 公頃，出讓金額合計 85.17 億元，主要出讓土地用途是 703，購買方主要是當地國企。2020 年江都區土地出讓收入 78.84 億元，今年土地出讓金額 85.17 億元，江都區今年土地出讓收入較去年有所上升。

五、 總結

江都區經濟發展水平強,綜合財力強，財政平衡能力偏弱，公開債務規模較上年基本持平，公開債務償債壓力很輕。

江都區發債主體一共有 4 家（其中 2 被納入 1 的年報），本次僅統計龍川控股、鑫域建設、融通建設、江都沿江四家公司。

截至 2021/12/1，現存債券 21 只，余額 140.87 億元。今年共募集 10 只債券，募資 66.30 億元。

根據 2021 年 6 月底的數據，納入統計三家公司短期債務壓力較大。

根據 2021 年 6 月底的數據，當地短期債務占比為 37.73%，短期償債壓力較重。有息債務合計 584.57 億元。

截至 2021 年 6 月底當地寬口徑債務率（城投有息負債+當地政府公開負債）/綜合收入=4.19,當地寬口徑債務率較高。

江都區房價近三年穩中有升。

2020 年江都區土地出讓收入 78.84 億元，今年土地出讓金額 85.17 億元，江都區今年土地出讓收入較去年有所上升。

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